魯民宗發(fā)〔2021〕29號

山東省民族宗教事務(wù)委員會(huì )  山東省公安廳

關(guān)于印發(fā)《山東省公民民族成份登記管理

實(shí)施細則》的通知

各市民族宗教局、公安局：

《山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細則》已經(jīng)省民族宗教委、省公安廳研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

山東省民族宗教事務(wù)委員會(huì )        山東省公安廳

2021年4月25日

山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細則

第一條 為了規范公民民族成份登記管理工作，根據《中國公民民族成份登記管理辦法》（國家民委、公安部令第2號）和《山東省民族工作條例》，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 本實(shí)施細則適用于山東省戶(hù)籍公民民族成份登記管理工作。

第三條 本實(shí)施細則所稱(chēng)民族成份，是指在戶(hù)口登記中填寫(xiě)的經(jīng)國家正式確認的民族名稱(chēng)。

未定族稱(chēng)公民的民族成份，按國家有關(guān)規定執行。

第四條 各級民族工作部門(mén)和公安機關(guān)負責指導、監督管理本轄區內公民民族成份的登記和管理工作。

第五條 公民的民族成份，應當依據其父親或母親的民族成份確認、登記和變更。

本實(shí)施細則所稱(chēng)的父母，包括生父母、養父母和與繼子女有撫養教育關(guān)系的繼父母。

第六條 公安機關(guān)在辦理新增人口戶(hù)口登記時(shí)，應根據新增人口父母的民族成份，確認其民族成份。

新增人口的父母民族成份不同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書(shū)予以確認并登記。

第七條 公民民族成份經(jīng)確認登記后，一般不得變更。

未滿(mǎn)十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請變更其民族成份一次。

（一）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養的一方不同的；

（二）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；

（三）其民族成份與養父（母）的民族成份不同的。

年滿(mǎn)十八周歲的公民，在其年滿(mǎn)十八周歲之日起的兩年內，可以依據其生父母、養父母或公民十八周歲前婚姻關(guān)系發(fā)生變化的繼父母的民族成份申請變更一次。

第八條 未滿(mǎn)十八周歲的公民變更民族成份，應當由其父母或者其他法定監護人提出申請；年滿(mǎn)十八周歲的公民變更民族成份，應當由其本人提出申請。

第九條 未滿(mǎn)十八周歲的公民申請變更民族成份，需提交以下證明材料：

（一）書(shū)面提交《山東省公民變更民族成份申請表》（見(jiàn)附件1）。

根據生父（母）的民族成份提出變更申請的，申請表應當由直接撫養的一方簽署；根據養父（母）的民族成份提出變更申請的，申請表應當由公民養父母共同簽署；根據繼父（母）的民族成份提出變更申請的，申請表應當由與公民共同生活的生父（母）與繼母（父）共同簽署。申請之日公民已年滿(mǎn)十六周歲的，申請人應當征求公民本人意見(jiàn)并簽字同意。

（二）公民本人及其養（繼）父（母）的居民戶(hù)口簿、居民身份證原件。

（三）依據生父（母）的民族成份申請變更的，需提供生父母的離婚證明；依據繼父（母）的民族成份申請變更的，需提供生父（母）與繼母（父）的婚姻關(guān)系證明；依據養父（母）的民族成份申請變更的，需提供收養證明。

（四）如居民戶(hù)口簿和相關(guān)證明材料不能體現父母子女關(guān)系的，需提供以下其中一項能反映父母子女關(guān)系的證明：1.出生醫學(xué)證明；2.法院判決書(shū)及生效證明；3.具有資質(zhì)的司法鑒定機構出具的親子鑒定意見(jiàn)書(shū)；4.公證機關(guān)出具的公證書(shū)；5.公安派出所出具的親屬關(guān)系證明（僅限歷史戶(hù)籍檔案能夠反映親屬關(guān)系的）。

第十條 年滿(mǎn)十八周歲的公民申請變更民族成份，需提交以下證明材料：

（一）公民本人簽字捺印的《山東省公民變更民族成份申請表》；

（二）公民本人及其父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證；

（三）如居民戶(hù)口簿和相關(guān)證明材料不能體現父母子女關(guān)系的，需提供以下其中一項能反映父母子女關(guān)系的證明：1.出生醫學(xué)證明；2.法院判決書(shū)及生效證明；3.具有資質(zhì)的司法鑒定機構出具的親子鑒定意見(jiàn)書(shū)；4.公證機關(guān)出具的公證書(shū)；5.公安派出所出具的親屬關(guān)系證明（僅限歷史戶(hù)籍檔案能夠反映親屬關(guān)系的）。

第十一條 山東省公民民族成份變更，由公民戶(hù)籍所在地縣級民族工作部門(mén)審核、市級民族工作部門(mén)確認，公民憑《山東省公民變更民族成份確認意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件3）到戶(hù)籍所在地公安機關(guān)辦理民族成份變更。

第十二條 申請變更民族成份的，按下列程序辦理：

（一）申請人向戶(hù)籍所在地的縣級民族工作部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《山東省公民變更民族成份申請表》，并提交相關(guān)證明材料；

（二）縣級民族工作部門(mén)對相關(guān)材料進(jìn)行審核，對不符合條件的申請予以退回，并書(shū)面說(shuō)明不予受理的理由；對符合條件的申請出具審核意見(jiàn)，縣級民族工作部門(mén)應自受理之日起的十個(gè)工作日內報市級民族工作部門(mén)確認；對于十個(gè)工作日內不能提出審核意見(jiàn)的，經(jīng)縣級民族工作部門(mén)主要負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日；

（三）市級民族工作部門(mén)應當在收到確認申請之日起的十個(gè)工作日內，出具確認意見(jiàn)，并反饋給縣級民族工作部門(mén)；

（四）縣級民族工作部門(mén)應當在收到確認意見(jiàn)的十個(gè)工作日內，將確認意見(jiàn)告知申請人。確認同意的，并將《山東省公民變更民族成份確認意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)證明材料抄送縣級公安機關(guān)；

（五）戶(hù)籍所在地公安機關(guān)應當依據市級民族工作部門(mén)的《山東省公民變更民族成份確認意見(jiàn)書(shū)》，嚴格按照公民戶(hù)籍主項信息變更的管理程序，在公安機關(guān)收到申報之日起十五個(gè)工作日內辦理公民民族成份變更登記。公安機關(guān)辦理變更手續后，反饋縣級民族工作部門(mén)備案。

第十三條 個(gè)人申請變更民族成份，實(shí)行一人一申請、單獨審核確認。個(gè)人不得與父母、子女一同提出變更民族成份的申請，民族工作部門(mén)不得審核確認個(gè)人與父母、子女一同提出的變更民族成份的申請，公安機關(guān)不得同時(shí)變更父母與子女的民族成份信息。子女變更民族成份，必須在父母已經(jīng)變更的基礎上，根據法律、法規、規章和政策規定辦理。

第十四條 全省各級民族工作部門(mén)建立民族成份變更定期備案制度。其中，市級民族工作部門(mén)每年1月10日前，將本轄區內民族成份變更確認情況進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《山東省公民變更民族成份確認備案表》（見(jiàn)附件4），向省民族宗教事務(wù)委員會(huì )備案一次；省民族宗教事務(wù)委員會(huì )每年將全省的民族成份變更統計數據向國家民族事務(wù)委員會(huì )備案一次。

第十五條 各級民族工作部門(mén)與公安機關(guān)應當加強公民民族成份登記信息化建設，建立民族成份信息共享機制，每個(gè)季度交換一次民族成份登記、變更、糾錯統計信息。

第十六條 各級民族工作部門(mén)與公安機關(guān)應當建立協(xié)商聯(lián)絡(luò )和監督檢查機制。

第十七條 公民對本人或者其未滿(mǎn)十八周歲的子女的民族成份的確認、登記、變更決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條 公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料，申請變更民族成份的，民族工作部門(mén)應當撤銷(xiāo)確認意見(jiàn)，公安機關(guān)應當撤銷(xiāo)變更登記，同時(shí)通報相關(guān)部門(mén)收回該公民依據虛假民族成份享受的相關(guān)權益；構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 民族工作部門(mén)、公安機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。

（一）對符合條件的公民變更民族成份的申請不予受理的；

（二）無(wú)正當理由未在規定期限內登記、確認、變更公民民族成份的；

（三）違規確認公民民族成份變更申請的；

（四）違規登記或者變更公民民族成份的。

第二十條 違規確認或變更的公民民族成份，由公安機關(guān)按照市級民族工作部門(mén)出具的調查處理意見(jiàn)書(shū)予以更正。

公民民族成份在戶(hù)籍管理過(guò)程中被錯報、誤登的，由公安機關(guān)按照糾錯程序予以更正，民族工作部門(mén)不再予以審核。

第二十一條 中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍的，其民族成份應當根據中國公民的民族成份確定。

加入中國國籍的外國人及其后裔，或中國人同外國人結婚所生子女戶(hù)籍在山東省內的，其民族成份，按下列原則處理：

（一）加入中國國籍的外國人，其民族成份如與我國現有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請填報為與我國相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后兩年內申請辦理；

（二）加入中國國籍的外國人自愿申請填報為我國某一民族成份的，持所在單位出具的證明，由戶(hù)籍所在地縣級民族工作部門(mén)審核、市級民族工作部門(mén)確認、公安機關(guān)辦理，與其他中國公民變更民族成份程序、權限相一致；

（三）父母一方為中國公民，或父母一方加入中國國籍后已申請填報為我國某一民族成份的，其具有中國國籍的子女應填報中國一方的民族成份。

凡按本實(shí)施細則填報為我國某一少數民族成份的，按少數民族對待。

第二十二條 全省統一使用由省民族宗教事務(wù)委員會(huì )、省公安廳制定的《山東省公民變更民族成份申請表》、《山東省加入中國國籍的外國人民族成份確定申請表》（見(jiàn)附件2）、《山東省公民變更民族成份確認意見(jiàn)書(shū)》、《山東省公民變更民族成份確認備案表》。

第二十三條 本實(shí)施細則由省民族宗教事務(wù)委員會(huì )、省公安廳負責解釋。

第二十四條 本實(shí)施細則自2021年5月31日起施行，有效期至2026年5月30日?！渡綎|省民族事務(wù)委員會(huì ) 山東省公安廳關(guān)于印發(fā)<山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細則>的通知》（魯民發(fā)〔2016〕19號）同時(shí)廢止。

附件：1.山東省公民變更民族成份申請表

2.山東省加入中國國籍的外國人民族成份確定申請表

3.山東省公民變更民族成份確認意見(jiàn)書(shū)

4.山東省公民變更民族成份確認備案表