近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出，《條例》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持和加強黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導，提高政治協(xié)商工作科學(xué)化制度化規范化水平，是做好政治協(xié)商工作的基本遵循。制定《條例》，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要加強對《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導，準確把握政治協(xié)商的定位，通過(guò)黨領(lǐng)導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制，確保政治協(xié)商正確的政治方向，提升政治協(xié)商效能，把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，通過(guò)政治協(xié)商求同存異、聚同化異，在根本問(wèn)題、重大問(wèn)題上統一認識，把各方面力量緊密團結在黨的周?chē)?，推?dòng)形成全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的強大合力。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報告黨中央。
（2022年5月27日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2022年6月13日中共中央發(fā)布）
第一條 為了加強黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導，提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化制度化規范化水平，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)政治協(xié)商，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題以及其他重要事項開(kāi)展的協(xié)商。
政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要形式，是凝聚智慧、增進(jìn)共識、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑。
（一）中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士直接開(kāi)展的協(xié)商，簡(jiǎn)稱(chēng)政黨協(xié)商；
（二）中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開(kāi)展的協(xié)商，簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié)政治協(xié)商。
第四條 政治協(xié)商工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想、關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)發(fā)展全過(guò)程人民民主要求，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性相統一，通過(guò)黨領(lǐng)導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制，提升政治協(xié)商效能，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興凝聚起共同奮斗的力量。
第六條 黨中央對政治協(xié)商工作實(shí)行集中統一領(lǐng)導，統一制定政治協(xié)商工作大政方針，研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長(cháng)遠發(fā)展的重大事項，保證政治協(xié)商始終堅持正確政治方向。
黨中央組織開(kāi)展中央層面的政黨協(xié)商，領(lǐng)導和支持全國政協(xié)依照《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》和有關(guān)規定做好政治協(xié)商工作。
第七條 地方黨委在政治協(xié)商工作中的主要職責是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委工作要求，指導下級黨組織做好政治協(xié)商有關(guān)工作；
（二）把政治協(xié)商工作納入黨委重要議事日程，及時(shí)研究解決政治協(xié)商工作中的重要問(wèn)題；
（三）按照規定與同級民主黨派組織、無(wú)黨派人士開(kāi)展政黨協(xié)商，領(lǐng)導和支持本級政協(xié)做好政治協(xié)商工作；
（四）支持民主黨派、無(wú)黨派人士提高政治協(xié)商能力，更好履行職責、發(fā)揮作用。
第八條 黨委統戰部在政治協(xié)商工作中的主要職責是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委、同級黨委工作要求；
（二）受黨委委托，組織開(kāi)展政黨協(xié)商，向黨委請示報告政黨協(xié)商工作并提出意見(jiàn)建議；
（三）完成黨委交辦的政治協(xié)商其他有關(guān)工作。
第九條 政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委、同級黨委工作要求，依規依章程組織開(kāi)展人民政協(xié)政治協(xié)商工作；
（二）堅持民主集中制，嚴格執行重大事項請示報告制度，重要協(xié)商活動(dòng)報經(jīng)黨委批準，執行落實(shí)情況及時(shí)向黨委報告；
（三）加強政協(xié)委員隊伍建設，引導委員深入學(xué)習黨的理論和路線(xiàn)方針政策，認真履行協(xié)商職責，切實(shí)提高協(xié)商能力，發(fā)揮黨員委員在政治協(xié)商中的政治引領(lǐng)作用；
（四）完成黨委交辦的人民政協(xié)政治協(xié)商其他有關(guān)工作。
第十一條 人民政協(xié)政治協(xié)商的對象是參加政協(xié)的各有關(guān)方面，包括：
（一）中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會(huì )、黨中央以及地方黨委有關(guān)重要文件的制定、修改；
（二）憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規的制定、修改建議；
（三）關(guān)系國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題；
（四）換屆時(shí)人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監察委員會(huì )主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)的建議人選；
（五）關(guān)系統一戰線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題。
第十三條 人民政協(xié)政治協(xié)商主要內容是：
（一）列入政協(xié)全體會(huì )議議程的重要事項；
（二）國家方針政策和地方重要舉措，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設重要問(wèn)題；
（三）有關(guān)統一戰線(xiàn)的重要問(wèn)題。
第十四條 各級黨委加強對政治協(xié)商活動(dòng)的研究部署，統籌安排政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商，增強協(xié)商活動(dòng)計劃性，提高協(xié)商議題針對性，支持各方面做好協(xié)商準備。
第十五條 政黨協(xié)商年度計劃由黨委辦公廳（室）會(huì )同黨委統戰部在聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、民主黨派組織、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議的基礎上研究提出，經(jīng)黨委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)后，通報同級民主黨派組織。
第十六條 根據政黨協(xié)商年度計劃，同級民主黨派組織、無(wú)黨派人士就經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題開(kāi)展年度重點(diǎn)考察調研，由黨委統戰部組織實(shí)施并做好統籌協(xié)調；支持民主黨派組織、無(wú)黨派人士結合自身特色以及政黨協(xié)商年度計劃內容開(kāi)展經(jīng)常性考察調研，形成調研成果，為協(xié)商活動(dòng)提供參考。
第十七條 黨委辦公廳（室）會(huì )同黨委統戰部，根據政黨協(xié)商年度計劃制定具體工作方案。黨委統戰部會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前組織民主黨派組織負責同志、無(wú)黨派代表人士閱讀文件，通報有關(guān)情況。
第十八條 政協(xié)黨組就人民政協(xié)政治協(xié)商議題征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，提出年度協(xié)商議題安排，形成年度協(xié)商計劃草案，報黨委常委會(huì )會(huì )議確定，并按照程序審議通過(guò)后實(shí)施。
第十九條 各級黨委和政府支持政協(xié)圍繞協(xié)商議題開(kāi)展調研。根據工作需要，可以安排有關(guān)黨政機關(guān)在政協(xié)考察調研時(shí)介紹情況，與委員交換意見(jiàn)，共同進(jìn)行研究。重要調研成果報黨委以及有關(guān)部門(mén)。
第二十條 人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)具體工作方案應當根據批準的年度協(xié)商計劃制定。議題涉及的有關(guān)法律法規和政策措施等書(shū)面材料可以視情提前印發(fā)，供參加協(xié)商的各方參閱。
第五章 政治協(xié)商活動(dòng)開(kāi)展
第二十一條 各級黨委應當按照形式與內容相匹配的要求，合理運用協(xié)商形式，保證協(xié)商活動(dòng)有序開(kāi)展。
在政治協(xié)商活動(dòng)中，應當鼓勵和支持參加協(xié)商的各方講真話(huà)、建諍言，加強互動(dòng)交流，營(yíng)造寬松民主和諧的協(xié)商氛圍。
第二十二條 各級黨委主要通過(guò)以下形式開(kāi)展政黨協(xié)商：
（一）會(huì )議協(xié)商。黨委負責同志主持召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )、人事協(xié)商座談會(huì )、調研協(xié)商座談會(huì )和其他協(xié)商座談會(huì )，聽(tīng)取同級民主黨派組織、無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)建議。
（二）約談協(xié)商。黨委負責同志可以根據需要，不定期邀請同級民主黨派組織負責同志、無(wú)黨派代表人士就共同關(guān)心的問(wèn)題當面溝通情況、交換意見(jiàn)，或者應同級民主黨派組織主要負責同志約請，個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)。
（三）書(shū)面協(xié)商。黨委可以就有關(guān)重要文件、重要事項書(shū)面征求同級民主黨派組織、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，民主黨派組織、無(wú)黨派人士以書(shū)面形式反饋協(xié)商意見(jiàn)。支持民主黨派組織及其負責同志以書(shū)面形式直接向同級黨委反映情況、提出意見(jiàn)建議。
第二十三條 各級黨委支持政協(xié)主要通過(guò)以下形式開(kāi)展人民政協(xié)政治協(xié)商：
（一）全體會(huì )議。中央政治局常委同志等應邀出席全國政協(xié)全體會(huì )議，同委員共商國是；地方黨委負責同志等應邀出席地方政協(xié)全體會(huì )議，參加討論，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
（二）專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。黨委和政府有關(guān)負責同志應邀出席有關(guān)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議并作報告，聽(tīng)取意見(jiàn)并根據需要進(jìn)行互動(dòng)交流。
（三）專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。黨委和政府有關(guān)負責同志應邀出席專(zhuān)題協(xié)商會(huì )并發(fā)表意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)負責同志介紹情況，開(kāi)展互動(dòng)交流。
（四）協(xié)商座談會(huì )。根據情況采取相應的協(xié)商形式，由政協(xié)主席或者副主席、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責同志主持。與議題有關(guān)的部門(mén)負責同志應邀到會(huì )介紹情況、聽(tīng)取并交流意見(jiàn)。
第二十四條 各級黨委應當重視協(xié)商意見(jiàn)研究辦理，可以結合實(shí)際建立健全政治協(xié)商成果運用和反饋制度，重要協(xié)商成果可以作為決策參考。
第二十五條 黨委辦公廳（室）會(huì )同黨委統戰部梳理匯總政黨協(xié)商意見(jiàn)，視情交付有關(guān)部門(mén)研究辦理，辦理情況按照規定反饋同級民主黨派組織、無(wú)黨派代表人士。
第二十六條 政協(xié)黨組按照規定梳理形成人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)成果，重要協(xié)商活動(dòng)成果報送黨委。黨委和政府負責同志對有關(guān)部門(mén)落實(shí)協(xié)商成果有明確要求的，黨委和政府辦公廳（室）應當加強督促檢查，并將落實(shí)情況抄送同級政協(xié)辦公廳（室）。
第二十七條 各級黨委應當結合實(shí)際完善政治協(xié)商工作機制，支持和推動(dòng)有關(guān)單位和部門(mén)參與政治協(xié)商有關(guān)工作。
完善黨委、政府、監察委員會(huì )、法院、檢察院與各民主黨派、各界代表人士的工作聯(lián)系機制，為各民主黨派和各界代表人士知情明政創(chuàng )造條件。
黨委有關(guān)部門(mén)，有關(guān)政府部門(mén)、人民團體、企事業(yè)單位的黨組（黨委）為本單位本部門(mén)的民主黨派成員、無(wú)黨派人士和政協(xié)委員參加政治協(xié)商創(chuàng )造有利條件，提供必要保障。
第二十八條 黨委負責同志開(kāi)展考察調研，根據工作需要，可以邀請同級民主黨派組織負責同志、無(wú)黨派代表人士參加。
監察委員會(huì )，法院、檢察院和有關(guān)政府部門(mén)黨組（黨委）可以根據工作需要向同級民主黨派組織、無(wú)黨派人士介紹有關(guān)情況，視情邀請同級民主黨派組織、無(wú)黨派人士列席有關(guān)工作會(huì )議、參加專(zhuān)項調研和檢查督導等。
第二十九條 支持各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)參與國家方針政策和地方重要舉措的討論協(xié)商，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議等作出機制性安排。
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