棉花直補政策在新疆落地，對整個(gè)國內棉花產(chǎn)業(yè)無(wú)疑帶來(lái)了更多利好。業(yè)內人士認為，此舉將有望縮小棉花國內外價(jià)差，棉紡企業(yè)也將因此受益。
9月17日，新疆維吾爾自治區人民政府公布棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案。自今年9月起，國家在新疆實(shí)施棉花目標價(jià)格改革的試點(diǎn)，同時(shí)取消棉花臨時(shí)收儲。中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實(shí)際交售量補貼。
“意料之中，把價(jià)格下跌的最后一個(gè)擋板給拆掉后，國內棉花現貨價(jià)格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng )資訊棉花分析師孫立武向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這亦有利于國內棉市走出價(jià)格多高于國際的窘境。
棉花收儲改直補
執行3年多的棉花臨時(shí)收儲政策宣告終結。
“臨時(shí)性政策的常態(tài)化導致國內外價(jià)格嚴重倒掛，市場(chǎng)主體不愿意入市收購，最終國家代替商家，變成唯一買(mǎi)家與賣(mài)家，收儲壓力劇增，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的持續健康發(fā)展。”中國棉花協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王建紅此前曾公開(kāi)表示。
今年4月，新疆棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)宣布啟動(dòng)，取消棉花和大豆臨時(shí)收儲政策，被視為我國探索推進(jìn)農產(chǎn)品(行情,問(wèn)診)（000061，股吧）價(jià)格形成機制與政府補貼脫鉤的改革方面，邁出了關(guān)鍵一步。
前兩年，收儲成為國內棉花產(chǎn)量的主要去向地。有數據顯示，2012年度、2013年度交儲總量高達662萬(wàn)噸、658萬(wàn)噸，分別占到當年產(chǎn)量的90%和95%。
今年棉花播種期間，國家公布了2014年新疆實(shí)行統一的棉花目標價(jià)格為每噸19800元。在棉花主產(chǎn)區新疆試點(diǎn)棉花價(jià)格直補，相應細則也隨之出爐。
9月17日，新疆維吾爾自治區人民政府正式公布棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案，中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實(shí)際交售量補貼，取消臨時(shí)收儲。
“從長(cháng)遠來(lái)看，價(jià)格最終由市場(chǎng)供求所決定，對下游的棉紡企業(yè)是一項利好。”孫立武對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，改為直補，短期對棉花價(jià)格帶來(lái)的沖擊已經(jīng)形成，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)明顯下跌。
國內棉價(jià)或持續走低
價(jià)格直補的落地，將有助于穩定棉農收益，并且國內的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。
據了解，近幾年，國內棉價(jià)遠高于國際棉價(jià)：2013年，我國棉花臨時(shí)收儲價(jià)格為每噸20400元，而進(jìn)口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國內臨時(shí)收儲價(jià)格低4820元。2012年，國內外棉花“價(jià)格倒掛”也達到每噸5000元～6000元。
記者注意到，隨著(zhù)今年國內棉花價(jià)格的持續走低，目前這一價(jià)差已明顯縮小。
卓創(chuàng )資訊統計和監測數據顯示，3128級（左軸）皮棉均價(jià)自3月底以來(lái)一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國內外棉價(jià)差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng )下3年來(lái)新低。
“目前（皮棉）的陳棉價(jià)格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右。”孫立武指出，隨著(zhù)新疆新棉的上市，國內棉價(jià)正走低，“由市場(chǎng)供求關(guān)系所決定，國內棉花供大于求，棉價(jià)短期或持續走低，但對下游的棉紡企業(yè)是利好。”
國內外價(jià)差大、長(cháng)期“倒掛”，最直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。
中國社科院農村發(fā)展研究所副主任李國祥曾公開(kāi)表示，“價(jià)格扭曲對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價(jià)格扭曲是不可持續的。”
如今，國內棉價(jià)持續走低，對下游的棉紡企業(yè)無(wú)疑是利好。“原料成本往往占成本的50%～70%，市場(chǎng)價(jià)格下降，棉紡企業(yè)降低了成本；另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對外缺乏競爭力。”孫立武表示。
孫立武認為，接下來(lái)，國內棉價(jià)或持續走低，這亦由市場(chǎng)的供應關(guān)系所決定。
“整體是供大于求的。若拋開(kāi)國庫儲備的1100多萬(wàn)噸棉花，國內整體供應格局還相對平衡。但因為收儲占據了大量資源，以及棉花儲藏不宜大久，都需要放量，將造成市場(chǎng)供過(guò)于求、棉價(jià)走低。”孫立武向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
