為了解新疆紡織產(chǎn)業(yè)轉移及棉花收購等情況，9月15~18日，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)兼中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室副主任朱北娜、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室副主任穆欣、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )信息中心副主任喬艷津和中國流行色協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱莎等一行四人赴新疆調研，并走訪(fǎng)了庫爾勒的四家紡織企業(yè)。

　　隨著(zhù)沿海和中心城市產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，中西部地區投資環(huán)境的不斷改善，以勞動(dòng)密集型為特點(diǎn)的紡織產(chǎn)業(yè)受勞動(dòng)力成本和物流成本上升的驅動(dòng)，我國棉紡企業(yè)出現了從沿海及中心城市向中西部轉移的趨勢。近幾年來(lái)，企業(yè)向新疆轉移的勢頭加速，在新疆總能力480萬(wàn)錠中，約75%為內地企業(yè)新建或重組形成的能力，

　　優(yōu)勢企業(yè)是投資主力軍

　　據新疆紡織行業(yè)辦公室負責人介紹，2010年新疆（含兵團）棉紡生產(chǎn)能力480萬(wàn)錠，氣流紡10.5萬(wàn)頭；漿粕年生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸，粘膠生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸；全區紡織就業(yè)人數12萬(wàn)人。2010年全區規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210億元，工業(yè)增加值45億元，盈虧相抵后累計盈利11.5億元，同比增長(cháng)137%，為歷史最好水平。

　　在新疆總能力480萬(wàn)錠中，340萬(wàn)錠為內地企業(yè)新建（約200萬(wàn)錠）或重組形成的能力，占行業(yè)總規模的75%以上；化纖用漿粕和人造纖維產(chǎn)能占到90%以上。投資企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、山東和香港特區。投資行業(yè)主要集中在紡紗或人造纖維及漿粕。因為環(huán)境優(yōu)勢不同，投資北疆企業(yè)多是建在產(chǎn)業(yè)園區內，投資南疆企業(yè)較多是各成體系。

　　在疆投資的企業(yè)有以下幾方面的亮點(diǎn)：一是紡織500強企業(yè)增多，優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)新疆行業(yè)發(fā)展和當地經(jīng)濟增長(cháng)的生力軍；二是入疆紡織企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游發(fā)展，將拉動(dòng)新疆紡織產(chǎn)業(yè)向下游發(fā)展的步伐；三是紡紗技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提升，雅戈爾在紡300支紗緊密紡，萬(wàn)錠用工可達45人；溢達在紡350支紗緊密紡，萬(wàn)錠用工可達60人。

　　高端路線(xiàn)是未來(lái)方向

　　調研人員了解到，國家及新疆自治區出臺的一系列政策，加上沿海省市紡織投資環(huán)境壓力的增大，將繼續推動(dòng)投資新疆建設紡織企業(yè)的步伐。出臺的主要政策有：一是財政給予原料及制成品補貼政策。中央財政對出疆棉、紗、布分別補貼500元/噸；地方財政對出疆32支以上棉紗補貼200元/噸，32支以下補貼100元。二是新疆及兵團對符合條件的技改紡織項目給予貼息資金補助，對新上紡紗能力1萬(wàn)錠補貼100萬(wàn)~ 120萬(wàn)元。三是地方財政在每年的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排不少于2000萬(wàn)元的資金，扶持符合條件的新辦紡織項目。四是對符合條件的企業(yè)給予連續5年免征企業(yè)所得稅地方享受部分的優(yōu)惠。五是每新上5萬(wàn)錠就給1個(gè)軋花廠(chǎng)，這對棉花原料短缺的棉紡企業(yè)具有極大的吸引力。

　　從新疆紡織行業(yè)辦公室匯總的項目看，內地企業(yè)投資棉紡能力的勢頭不減。但是從企業(yè)方面反映的情況看，均因不同程度上遇到了招工難、穩定職工難以及培訓團隊難等問(wèn)題而產(chǎn)生放緩能力擴張速度的想法，個(gè)別企業(yè)還有轉型想法。

　　基于對棉花資源、物流成本以及招工難等綜合因素的考慮，一些有自身實(shí)力保證的企業(yè)逐步在開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品，如溢達企業(yè)平均紗支在50支以上，并成功開(kāi)發(fā)出300支以上的品種，雅戈爾企業(yè)也成功開(kāi)發(fā)了300支以上的品種。高端產(chǎn)品可以大幅降低用工，產(chǎn)品價(jià)值可傳遞到下游，銷(xiāo)售渠道進(jìn)一步拓寬。這樣運作的企業(yè)不在少數。

　　投資應有所為有所不為

　　在新疆紡織產(chǎn)業(yè)轉移中，如何滿(mǎn)足新疆政府、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)利益三者需要的關(guān)系是一個(gè)重要課題。專(zhuān)家組認為，政府、行業(yè)和企業(yè)之間，對有效利用新疆資源，發(fā)展紡織業(yè)的看法是一致的，但因角度不同，導致對發(fā)展速度的期望值有所不同。政府會(huì )更多地考慮以發(fā)展經(jīng)濟做推手，實(shí)現穩定邊疆的問(wèn)題；行業(yè)更多地要考慮綜合資源有效利用的問(wèn)題；企業(yè)更多地考慮盈利空間問(wèn)題。三者之間如何能夠做到協(xié)調、客觀(guān)、平衡，保持良性發(fā)展的課題值得我們探討研究。

　　綜合新疆的硬環(huán)境和軟環(huán)境，兼顧紡織產(chǎn)業(yè)特性及消費市場(chǎng)終端等情況，新疆紡織產(chǎn)業(yè)轉移應該有所為，有所不為。比如可以鼓勵紡紗企業(yè)向高端品種邁進(jìn)；鼓勵企業(yè)適度向織布或進(jìn)而向民族終端用品延伸等。但產(chǎn)業(yè)鏈延伸到那些銷(xiāo)售市場(chǎng)在內地的終端產(chǎn)業(yè)，在地理位置、人力資源等條件限制的前提下，能否應對快速反應的市場(chǎng)需求，值得斟酌。新疆是承接轉移的重點(diǎn)地區，擁有全國近一半的棉花資源，如何良性承接紡織產(chǎn)業(yè)轉移的課題值得探討，并適時(shí)傳遞行業(yè)引導的聲音也是必要的。

　　新疆紡織發(fā)展最大的瓶頸是勞動(dòng)力短缺，按新疆紡織“十二五”發(fā)展規劃，以現有條件計算，僅新增棉紡紗錠能力所需要的員工將達到3萬(wàn)多人，因此提升產(chǎn)業(yè)，依靠新疆優(yōu)質(zhì)棉的優(yōu)勢，生產(chǎn)高質(zhì)量的高支紗，使用長(cháng)車(chē)細絡(luò )聯(lián)裝備將是發(fā)展方向。新疆發(fā)展紡織的另一個(gè)問(wèn)題是缺水，制約著(zhù)織布、染色等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將嚴重制約產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

　　面臨三大共性問(wèn)題

　　從參加座談和走訪(fǎng)的紡織企業(yè)看，目前新疆紡織企業(yè)面臨三個(gè)比較突出的共性問(wèn)題：一是如何做好管理和技術(shù)骨干人員的培養；二是面對以80后、90后為主的職工，如何創(chuàng )新管理，穩定團隊；三是如何提升管理水平，降低萬(wàn)錠用工。

　　新疆棉紡織行業(yè)目前運行基本平穩，但與去年相比，經(jīng)濟有所下滑，棉紡織行業(yè)盈虧相抵，棉紗產(chǎn)量同比增長(cháng)5%，棉布產(chǎn)量下降9%。新疆紗布產(chǎn)量統計數據比較準確，誤差在5%左右，主要原因是棉花、紗布產(chǎn)品以出疆為主，涉及到出疆補貼，漏統多統現象較少。

　　目前，新疆的新棉已經(jīng)陸續上市，9月上旬收購價(jià)格8.5元/公斤左右，9月中旬棉花收購價(jià)格上升到9元/公斤以上，種種原因導致價(jià)格稍有差別。棉農心理預期較高，普遍惜售；紡紗企業(yè)購棉熱情不高，普遍處于觀(guān)望狀況。

　　據悉，2010年度新疆棉產(chǎn)量應不低于310萬(wàn)噸；2011年度新疆棉獲得歷史上大豐收，產(chǎn)量將高于上年，產(chǎn)量有望增長(cháng)10%，棉花的質(zhì)量也大大好于上年，預計今年新棉上市價(jià)格在2.1萬(wàn)元/噸左右，不但能有效保證疆內棉紡企業(yè)用棉，同時(shí)也希望在疆投資的企業(yè)能有較好的回報。但是下游需求不旺將影響棉紡企業(yè)的正常生產(chǎn)，并對下半年的經(jīng)營(yíng)狀況表示擔憂(yōu)。

　　在采摘情況方面，調研人員了解到，今年拾花工的費用為1.8~2.0元/公斤，由于是當天結算，也吸引了一些其他行業(yè)的季節工進(jìn)入拾花工行列。軋花企業(yè)競爭非常激烈。在人工成本快速上升、拾花工嚴重短缺的情況下，今年機采棉比重上升。隨之帶來(lái)了各等級棉混在一起、短絨增加、含雜增多、夾帶地膜塑料等新的問(wèn)題，棉紡織企業(yè)不愿意購買(mǎi)。據悉，“十二五”末，兵團種植的棉花將全部機采。如何保證棉紡企業(yè)能用上優(yōu)質(zhì)的棉花是面臨的突出問(wèn)題。