日前，質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，質(zhì)檢總局檢驗監管司司長(cháng)孫文康發(fā)布了2016年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū)）。

　　受世界經(jīng)濟形勢和國內供求關(guān)系變化及價(jià)格等因素影響，近年來(lái)棉花進(jìn)口量持續下降，2016年全國進(jìn)口棉花數量與2015年同期相比再呈大幅下降態(tài)勢，全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗進(jìn)口棉花3926批、4.68萬(wàn)噸、15.91億美元，較2015年分別減少37.9%、35.8%、40.5%。

　　2016年，我國進(jìn)口棉花來(lái)自30個(gè)國家和地區，澳大利亞、美國、烏茲別克斯坦、印度、巴西作為我國棉花進(jìn)口量排名前五位的國家，進(jìn)口總重量占全部進(jìn)口量的88.5%，總貨值占全部貨值的88.9%。2016年，我國還從阿根廷、埃及、貝寧、多哥、法國、中國香港等24個(gè)國家和地區進(jìn)口棉花，總計525批次、10.93萬(wàn)噸，總貨值17713.83萬(wàn)美元，分別占總進(jìn)口量的13.37%，總重量的11.54%，總貨值的11.13%。這些進(jìn)口國家和地區棉花平均降級率為10.51%，降長(cháng)率為10.13%，馬克隆值不符率為6.45%，強力不符率為4.84%，短重率為1.4%。

　　2016年全國進(jìn)口棉花到貨整體質(zhì)量情況較2015年同期有所上升，除強力不合格率與2015年同期相比略有上升外，品級、長(cháng)度、馬克隆不合格率均較2015年同期有所下降。但一些主要進(jìn)口國棉花質(zhì)量水平低于2015年。

　　據統計，品級總體平均不符合率為11.54%，較2015年同期（14.72%）下降了3.18個(gè)百分點(diǎn)，降級幅度從0.5級到4級；長(cháng)度總體平均不符合率為5.93%，較2015年同期（6.65%）下降了0.72個(gè)百分點(diǎn)；馬克隆值總體平均不符合率為3.11%，較2015年同期（3.19%）下降了0.08個(gè)百分點(diǎn)；纖維強力總體平均不符合率為5.79%，較2015年同期（4.84%）上升了0.95個(gè)百分點(diǎn)。

　　在進(jìn)口到貨重量方面，重量短少問(wèn)題仍然比較突出。檢驗發(fā)現有84.23%的批次短重，總體平均短重率0.74%，與2015年同期（0.80%）相比下降了0.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　在品質(zhì)方面，2016年進(jìn)口棉花質(zhì)量降低問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面原因：一是受棉花生長(cháng)條件、氣候、采摘方式、軋工工藝等因素影響,造成個(gè)別批次棉花的品質(zhì)下降。此外不同產(chǎn)地、不同批次棉花的并批銷(xiāo)售導致棉花品質(zhì)一致性差。二是整體經(jīng)濟形勢萎靡不振，紡企尤為艱辛。國內紡織廠(chǎng)及下游消費需求不足而導致企業(yè)在購買(mǎi)棉花時(shí)首先考慮價(jià)格，由于價(jià)格較低導致到貨質(zhì)量無(wú)法得到保障；棉花品級混等情況較多，一致性差不利于用棉企業(yè)自身經(jīng)濟利益的維護。三是憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過(guò)大，成交小樣的制作和管理不規范，其品質(zhì)往往高于大貨，直接導致大貨品質(zhì)降級較大。四是受?chē)鴥韧饷藁▋r(jià)格的影響，實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì )出現與合同品質(zhì)差異較大，且也不排除供貨商為降低履行合同產(chǎn)生的利益損失不惜以次充好。五是進(jìn)口量較大的巴西棉、美棉品質(zhì)較差，較2015年同期有所下降，共同拉低了到貨棉花總體質(zhì)量。六是以執行合同中少量尾貨形式交貨的棉花，實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì )出現與合同品質(zhì)差異較大的現象。

　　在重量方面，重量短少問(wèn)題仍然比較突出。主要原因有：一是由于印度等國家氣候干燥炎熱不利于籽棉加工，習慣在軋花過(guò)程中進(jìn)行噴霧處理，導致印度棉花含水量較大，經(jīng)長(cháng)途運輸后回潮率發(fā)生變化而引起重量差異，但也不排除人為向棉包噴水導致重量出現差異。二是貿易慣例原因，屬市場(chǎng)行為，短期內較難改變。但自從實(shí)施境外供貨企業(yè)信用評估制度以來(lái)短重率超過(guò)3%的現象大大減少。三是由于利益驅使，存在個(gè)別境外供貨企業(yè)不誠信，有意短裝，在一定程度上造成短重。

　　在其他方面，存在包裝質(zhì)量差參不齊，不同國家的棉花包裝質(zhì)量差異很大現象。一方面與各國的棉花加工技術(shù)水平有關(guān)，另一方面也與各國的重視程度有關(guān)。
　　針對進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況，白皮書(shū)建議各用棉企業(yè)一是加強貿易合同規范化，二是做好進(jìn)口棉包裝管理，三是境外供貨企業(yè)應加強棉花包裝和質(zhì)量控制。