據中國之聲《央廣新聞》報道，今年中央一號文件明確，將在新疆啟動(dòng)棉花目標補貼試點(diǎn)，連續實(shí)施三年的棉花收儲政策將不再實(shí)行，這也意味著(zhù)棉花價(jià)格將放開(kāi)，與國際接軌。對于棉紡企業(yè)，不得不收購"高價(jià)棉"的時(shí)代或將終結。

　　2010到2011年間，我國棉花市場(chǎng)出現大幅波動(dòng)，為保護棉農國家連續三年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲政策，對棉花實(shí)行脫市收購，國內棉花價(jià)格由此得到保障。但副作用也隨之而來(lái)，以2013年為例，國內棉花脫市收購價(jià)為每噸20400元，而國際價(jià)格僅為15000元，棉農利益得到了保護，棉紡織企業(yè)則因為成本高企而生存艱難，數據顯示，2013年國內棉紡行業(yè)在國際國內環(huán)境持續低迷的背景下，企業(yè)開(kāi)工率下滑，庫存不斷攀升，規模以上的棉紡企業(yè)平均開(kāi)工率約為72%，棉紗產(chǎn)品平均庫存在20-30天，純棉類(lèi)產(chǎn)品難以擺脫虧損的局面。為此，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文介紹，要對糧食價(jià)格的形成機制進(jìn)行改革，新疆的棉花價(jià)格將率先試水。

　　陳錫文：改革的方向就是從單純的制定最低價(jià)和執行糧食的臨時(shí)收儲轉向逐步的實(shí)行目標價(jià)格，政府告訴農民今年大概是一個(gè)什么樣的工作情況，價(jià)格水平是一個(gè)預測價(jià)格，但是實(shí)際糧食生產(chǎn)出來(lái)之后，可能供求關(guān)系還有新的變化，當糧價(jià)高于目標價(jià)格的時(shí)候，農民會(huì )賺錢(qián)，但是城里的一部分低收入消費者可能承受的消費壓力就比較大，政府就要對城鎮的低收入消費者進(jìn)行適當的補貼。同樣道理，實(shí)際的市場(chǎng)糧價(jià)低于政府公布的目標價(jià)格的時(shí)候，就要對農民進(jìn)行補貼。

　　分析稱(chēng)，此論價(jià)格改革或將帶來(lái)棉價(jià)下跌，雖然會(huì )給一些庫存量大的企業(yè)帶來(lái)鎮痛，但從長(cháng)遠來(lái)看，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)低價(jià)的進(jìn)口棉紗仍在沖擊國內棉紡企業(yè)，2013年我國累計進(jìn)口210萬(wàn)噸棉紗，較2012年增加37.51%，企業(yè)要恢復元氣還面臨多重考驗。（央廣網(wǎng)）