2013年度中國棉花臨時(shí)收儲預案日前公布。方案顯示，該年度將繼續敞開(kāi)收儲，不限量，臨時(shí)收儲價(jià)格較上年度維持不變，仍為20400元/噸，收儲質(zhì)量按新棉花標準執行。

　　由于市場(chǎng)對此計劃早已充分消化，收儲預案對于市場(chǎng)的影響并不太大。

　　此舉表明，國家意保持在政策的連續性，是權衡棉農和紡織企業(yè)各方利益的結果。根據中國棉花協(xié)會(huì )的調查數據顯示，中國2013年的意向植棉減近一成，植棉意向減少呈擴大走向，按照同口徑比較，預計植棉面積將減少650萬(wàn)畝至7000萬(wàn)畝以下。

　　今年中國棉花儲備繼續迅速擴大，在2012年9月到2013年3月的收儲年度，中國儲備棉管理總公司已經(jīng)累計收購臨時(shí)收儲棉花650.64萬(wàn)噸。由于國內外棉價(jià)倒掛，本年度棉花臨時(shí)收儲量相當接近國家統計局公布的全年棉花產(chǎn)量684萬(wàn)噸。相比之下，2011/2012年度全國棉花的臨時(shí)收儲量只有313.03萬(wàn)噸。

　　盡管?chē)鴥仁諆r(jià)格支撐，但是國內棉農種植積極性仍不高。中國棉花協(xié)會(huì )本周二公布了3月份進(jìn)行的第三次2012年度全國棉農植棉意向調查報告。報告顯示，臨近播種，大多棉農已確定植棉意向，被調查的2963戶(hù)棉農中，準備減少植棉面積的棉農占42.4%，準備增加的棉農占9.1%，與上年持平的占46.4%，2.1%的棉農仍在徘徊觀(guān)望中。

　　與上期調查相比，增加和減少棉花種植面積的棉農數量增加，持平和徘徊戶(hù)數量有所減少。按照被調查棉農植棉意向加權平均計算，全國棉農平均種植意向較2011年減少9.4%，減幅較上次調查下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)。

由于中國儲備棉管理總公司今年收儲量相當接近國家統計局公布的全年棉花產(chǎn)量，國內棉花市場(chǎng)實(shí)際流通量并不大。

　　根據中國棉花協(xié)會(huì )的3月棉企調查：通過(guò)對棉花加工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)和流通貿易商進(jìn)行分省抽樣調查統計顯示，截至3月底全國棉花商業(yè)庫存95萬(wàn)噸(包括外棉和進(jìn)入流通環(huán)節棉花、不包括國儲棉)，其中新疆商業(yè)庫存量未出疆29萬(wàn)噸，內地商業(yè)庫存量66萬(wàn)噸。大量新棉流入儲備，尤其是高等級資源，市場(chǎng)可供流通資源依然偏緊。

　　中國以外的全球棉花供應也正在收緊，全球產(chǎn)量數據也越來(lái)越悲觀(guān)。美國農業(yè)部發(fā)布最新美棉種植意向報告，預計新年度美棉種植面積1002.6萬(wàn)英畝，同比減少18.6%。

　　全球棉花產(chǎn)量下滑預期，抵消了美國農業(yè)部作物報告預期全球棉花庫存將創(chuàng )紀錄高位的影響。而中國以外的全球棉花供應吃緊，也讓國際棉花價(jià)格走高。目前，美棉報價(jià)在88美分/磅。但是，國內收儲價(jià)格高于國外到岸棉花價(jià)格，如何平抑價(jià)差，保證棉農的正常收益和紡織業(yè)的利潤，非常重要。盡管有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施平抑價(jià)差，但總體情況至今不樂(lè )觀(guān)。